Імпульсивність і жаркий темперамент іспанців давно стали легендою. Але є підозра, що і те і інше вони використовують виключно в мирних цілях. Згідно зі статистикою рівень злочинності в Іспанії - один з найнижчих в Євросоюзі.

Цього року іспанці поставили новий рекорд: всього 47 злочинів на 1000 жителів, тоді як середній показник по ЄС - 70,4. Незважаючи на таку благополучну картину, іспанські служби безпеки без діла не сидять. В першу чергу це пов'язано з припливом емігрантів з Марокко, а також інших африканських і східних країн. Конфлікти виникають не стільки на релігійному грунті, скільки на побутовому рівні.

Поліція vs приватна охорона

За великим рахунком для іспанців приватна охорона - це не що інше, як додатковий захист. Але таке підстраховування використовується лише в особливих випадках. Основні ж функції по підтримці громадського порядку лежать на могутніх плечах іспанської поліції. На 40,3 млн жителів країни доводиться 90 000 приватних охоронців і 193 000 поліцейських.

Незважаючи на безліч нюансів, що відрізняють іспанців від середньостатистичних громадян Євросоюзу, національна поліція знаходиться на високому професійному рівні і відповідає європейським стандартам. Законодавство про приватну охорону пропонує співробітникам надавати всіляку допомогу офіційним структурам і беззастережно підкорятися вимогам поліцейських в екстрених ситуаціях(наприклад, на місці злочину). На практиці державна охорона рідко стикається з приватною, оскільки працюють вони в різних областях.

Сфера діяльності

Найчастіше недержавну охорону потрібно в торгово-розважальних центрах. Ці заклади сконцентровані у великих туристичних містах - Мадриді, Барселоні і Севільї. Цікаво, що охороняють не товар від туристів, а туристів - від численних місцевих кишенькових злодіїв, що користуються нерозторопністю любителів закордонної екзотики.

Друге місце по зайнятості - обслуговування систем безпеки. Це може бути як пультова охорона, так і звичайна сигналізація. Таке устаткування застосовується всюди: на заводах, складах, в гаражах, заміських будинках і міських квартирах. Групи швидкого реагування - одна з самих оплачуваних категорій приватних охоронців в Іспанії.

Третє місце ділять охоронці і охоронці клубів. Усупереч стереотипам такі фахівці затребувані не лише в столиці. Любов до розваг у будь-який час доби - така ж національна риса, як звичка вечеряти в 22.00. Так що нічне життя вирує всюди - і в Мадриді, і у Валенсії. Особливо раздухарившиеся відвідувачі можуть побуянити, а там вже і до бійки недалеко. І тут допомога секюріті буде дуже до речі.

Особисті охоронці потрібні не лише кінозіркам(а в Іспанії їх предостатньо завдяки численним більш менш відомим серіалам і телешоу), але передусім політикам. Відомий конфлікт басків з іспанцями частенько призводить до терору, і особиста охорона - єдиний спосіб якось себе узабезпечити від затятих патріотів.
Ще одна можливість для приватного охоронця проявити свій професіоналізм - супровід грошей і інших матеріальних цінностей при перевезенні. Ця не найпопулярніша сфера діяльності, і нових співробітників для подібних операцій беруть досить-таки неохоче. Проте цей сектор досить стабільний, і досвідченому охоронцеві цілком можна добитися призначення на бажану посаду.

Законодавство
Діяльність іспанських ЧОПів регулює Закон 23/1992 від 30.07.1992 про приватну безпеку. А міністерство внутрішніх справ контролює його виконання.
Законодавство визначає повноваження і відповідальність охоронних структур майже в усіх сферах бізнесу : захист майна, захист матеріальних цінностей, перевезення і інкасація матеріальних цінностей, проектування, інсталяція і обслуговування систем сигналізації, а також охорона сільських районів і приватні розслідування.
Регламентовані також вимоги, що пред'являються до власників приватних охоронних підприємств. Основні умови - ліцензія, сплачений акціонерний капітал і забезпечення фінансових гарантій. Власник компанії повинен мати іспанське громадянство або ж бути громадянином держави - члена Євросоюзу.

До рядових співробітників вимоги жорсткіше: вони також мають бути громадянами Іспанії або інших країн ЄС. Приватні охоронці не повинні мати судимості, зате повинні мати середню освіту. Мінімальний вік - 18 років, максимальний - 40. Що бажають стати приватними охоронцями не мають бути звільнені із служби у Збройних силах. Окрім цього, вони зобов'язані довести, що не займали керівних постів в органах держбезпеки і не були їх співробітниками впродовж двох років до вступу на службу в ЧІП.

Крім того, усі без виключення співробітники приватної охорони повинні отримати спеціальний дозвіл міністерства внутрішніх справ(воно ж - ідентифікаційна картка).
Словом, претендент на посаду приватного охоронця має бути чистий перед законом і власною совістю. Але і це ще не усе.

Навчання
Ідентифікаційну картку може отримати лише той приватний охоронець, який пройшов спеціальний курс навчання. Така підготовка включає 180 годин плюс шість тижнів самостійної освіти. Навчання проводиться в спеціальних центрах, що мають дозвіл департаменту державній безпеці. До них також пред'являються встановлені вимоги, що стосуються інфраструктури і кваліфікації викладацького складу. Десять років тому таких центрів було близько 300, зараз ця цифра значно збільшилася.

За підсумками навчання курсанти здають тести. Ці випробування виявляють не лише теоретичні знання майбутнього охоронця, але і його фізичну підготовку, і навички володіння зброєю. Нормативи для чоловіків і жінок розрізняються несуттєво.

Згідно з чинним законодавством, охоронні компанії Іспанії зобов'язані забезпечувати своїм співробітникам курси підвищення кваліфікації. Особливо це стосується тих областей бізнесу, де відбуваються технічні зміни або ж потрібно спеціальну перепідготовку кадрів. Курси підвищення кваліфікації тривають 20 годин, а кожен співробітник за рік зобов'язаний пройти не менше одного такого курсу. Згідно із законом приватні охоронні підприємства оплачують своїм співробітникам години, витрачені на професійну підготовку в неробочий час.
Після отримання дозволу на охоронну діяльність новобранцям належить ще пройти психологічне обстеження. Якщо пост охоронця має на увазі носіння вогнепальної зброї, то він проходить психологічне обстеження кожні п'ять років.

Кожному по потребам
За даними Російської асоціації індустрії безпеки, охоронці в Іспанії працюють 163 години в місяць і 1788 годин в рік. Допускаються 80 наднормових годин в рік, які оплачуються окремо.

Заробітна плата складається з платні(мінімум €700), оплати витрат на транспорт і уніформу, страховки і додаткових надбавок. Надбавки можуть виплачувати "за шкідливість" або за кваліфікаційні навички. Також заробіток залежить від засобу пересування(броньовані автомобілі істотно збільшують оклад) і від знань в спеціалізованих областях - наприклад, про роботу з вибуховими речовинами.

Співробітники ЧОПов щорічно отримують відпустку тривалістю 31 день. Проте відпускні їм не виплачують, і кожен відпочиває за свій рахунок.

Основна платня(т. е. без додаткових виплат) охоронця в Іспанії складає в середньому €900. Із страховкою і іншими бонусами виходить дещо більше €1000.

Для Європи це дуже трохи(у Фінляндії, наприклад, охоронці заробляють €5000 в місяць). Це пов'язано передусім з економічним станом Іспанії і, як наслідок, неміцним положенням приватного охоронного бізнесу.

Страйки
У 2001 році в Іспанії охоронці влаштували відразу декілька страйків. Приводом послужив інцидент в Сан-Себастьяне, коли особистий секюріті місцевого політика був помилково застрелений поліцією. Тоді 2000 іспанських охоронців відмовилися вийти на роботу, вимагали вжити особливі заходи безпеки і ввести спеціальні розпізнавальні знаки.

Проте наступний страйк прийняв вже інший оборот. Цього разу охоронці вимагали поліпшення умов праці і підвищення заробітної плати. Асоціація охоронців звинуватила ЧОПы в тому, що ті наживалися на своїх співробітниках. Згідно з даними асоціації вартість послуг охоронця складає €5500 в місяць, тоді як сам виконавець отримував менш 10той суми. Інші ж гроші привласнював ЧІП.

Подібні протести мають, на жаль, дуже невелику ефективність. У вищеописаних випадках це спрацювало, оскільки підопічними охоронців були в основному високопоставлені особи, яким охорона життєво потрібна. Проте, якщо йдеться про рядових співробітників, що вартують склади або супермаркети, тут не доводиться говорити про справедливість. Як правило, працедавець спочатку задовольняє вимоги співробітників, після чого знову вводить зручні йому порядки.

Серйозно протистояти цьому майже неможливо, адже від невдоволених співробітників дуже легко позбавитися, узявши на їх місце більше терплячих товаришів.

Так що в іспанській частці охоронному бізнесі ще є над чим працювати. Євросоюз, зрозуміло, робить певний вплив на норми і принципи роботи структур країн-учасниць. Але для досягнення повної гармонії на ринку безпеки потрібні важелі попотужніше, ніж державний тиск. Такими важелями могли б стати внутрішні норми і правила роботи приватних охоронних організацій. Але говорити про які б то не було правила в умовах подібної конкуренції доки не доводиться.